科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

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　　在城市競爭的新賽道上，人才已成為最核心的競爭力。成都以“蓉漂計(jì)劃”為支點(diǎn)，通過政策創(chuàng)新、產(chǎn)教融合與生態(tài)構(gòu)建，打造出極具吸引力的人才磁極效應(yīng)。從億元級團(tuán)隊(duì)資助到百萬平米人才公寓，從高校實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸，這座城市正用實(shí)實(shí)在在的舉措，讓人才“引得進(jìn)、留得住、干得好”，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

　　一、“蓉漂計(jì)劃”升級版：真金白銀的誠意邀約

　　(一)重金引才，政策“含金量”拉滿

　　成都“蓉漂計(jì)劃”升級版以“頂配”政策吸引全球英才：

　　高額資金支持：頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高可獲1億元綜合資助，用于技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置等核心環(huán)節(jié);個(gè)人入選者最高獲300萬元資助，團(tuán)隊(duì)最高500萬元，資金可覆蓋項(xiàng)目啟動(dòng)、團(tuán)隊(duì)組建等關(guān)鍵需求。

　　全生命周期服務(wù)：除資金支持外，政策還涵蓋住房保障(提供人才公寓、購房補(bǔ)貼)、落戶便利(“先落戶后就業(yè)”政策)、子女入學(xué)(優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)學(xué)位)、醫(yī)療綠色通道(三甲醫(yī)院專屬服務(wù))等。例如，天府新區(qū)為高層次人才提供“一對一”管家服務(wù)，解決子女入學(xué)、醫(yī)療等后顧之憂。

       (二)數(shù)據(jù)印證：人才驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)

　　政策成效直接反映在產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)上：

　　企業(yè)增長：2023年，成都新增科技企業(yè)數(shù)量同比增長15%，其中“蓉漂計(jì)劃”專家創(chuàng)辦或技術(shù)領(lǐng)銜的企業(yè)占比達(dá)30%。

　　資本認(rèn)可：“蓉漂”人才企業(yè)在資本市場表現(xiàn)亮眼，2023年A股上市企業(yè)中，由“蓉漂計(jì)劃”專家主導(dǎo)的企業(yè)達(dá)36家，總市值超2000億元。以醫(yī)聯(lián)科技為例，創(chuàng)始人王仕銳作為“蓉漂”人才，帶領(lǐng)企業(yè)成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域獨(dú)角獸，2023年估值突破50億美元。

       二、高校-產(chǎn)業(yè)直通車：產(chǎn)學(xué)研融合的“成都樣本”

　　(一)電子科大“一校一帶”：實(shí)驗(yàn)室到市場的“加速器”

　　電子科技大學(xué)的“一校一帶”工程，將高�？蒲袃�(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能：

　　企業(yè)孵化：依托電子科大的技術(shù)積累，已成功孵化極米科技、醫(yī)聯(lián)科技等50家硬科技企業(yè)。極米科技作為全球智能投影領(lǐng)域龍頭，其核心技術(shù)源自電子科大光電學(xué)院的科研成果，2023年?duì)I收突破60億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷100多個(gè)國家。

　　機(jī)制創(chuàng)新：學(xué)校建立“科研成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制”，允許科研團(tuán)隊(duì)保留70%以上轉(zhuǎn)化收益，極大激發(fā)了教師創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，設(shè)立“校友創(chuàng)投基金”，為初創(chuàng)企業(yè)提供天使投資和資源對接。

      (二)市校合作：構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)

　　成都通過“市校(院、企)地合作專項(xiàng)”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合：

　　平臺共建：聯(lián)合高校建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。例如，四川大學(xué)與成都市政府共建“生物治療國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，在腫瘤免疫治療領(lǐng)域取得多項(xiàng)突破，相關(guān)成果已轉(zhuǎn)化為3款創(chuàng)新藥進(jìn)入臨床試驗(yàn)。

　　項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)：設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，企業(yè)出題、高校解題。2023年，全市共立項(xiàng)120個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，投入資金超10億元，解決了半導(dǎo)體材料、人工智能算法等多個(gè)“卡脖子”技術(shù)難題。           三、人才生態(tài)構(gòu)建：宜居宜業(yè)的城市吸引力

　　(一)硬件升級：百萬平米人才公寓“筑巢引鳳”

　　成都以高品質(zhì)生活配套留住人才：

　　住房保障：規(guī)劃建設(shè)100萬平米人才公寓，涵蓋單身公寓、家庭套房等多種戶型，租金低于市場價(jià)30%。天府國際生物城人才公寓配備健身房、共享廚房、圖書館等設(shè)施，打造“15分鐘生活圈”。

　　資金保障：設(shè)立10億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。例如，對入選國家級人才計(jì)劃的個(gè)人，額外給予100萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

       (二)政策迭代：從“1.0”到“3.0”的精準(zhǔn)升級

　　成都持續(xù)優(yōu)化人才政策，擴(kuò)大覆蓋面：

　　政策迭代：從早期的“重金引才”(1.0版)，到“平臺+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)(2.0版)，再到如今的“生態(tài)化培育”(3.0版)，政策更加注重人才成長全周期需求。

　　區(qū)域特色：各區(qū)縣推出差異化政策。如成都高新區(qū)設(shè)立“瞪羚人才計(jì)劃”，對高成長企業(yè)核心人才給予股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì);青羊區(qū)針對文化創(chuàng)意人才，提供項(xiàng)目孵化、版權(quán)交易等專項(xiàng)服務(wù)。

       四、成效顯著：人才驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　截至2023年，成都“蓉漂”人口已超683萬人，其中高層次人才占比顯著提升：

　　頂尖人才集聚：“蓉漂計(jì)劃”專家達(dá)959名，涵蓋人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域;

　　青年人才涌入：35歲以下“蓉漂”占比超60%，成都成為全國最受應(yīng)屆畢業(yè)生歡迎的城市之一。

      (二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)

　　人才集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級：

　　企業(yè)崛起：孵化出極米科技、通威太陽能、海光信息等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　技術(shù)突破：2023年，成都全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)35件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收突破1.5萬億元。

       (三)城市品牌影響力躍升

　　“蓉漂”品牌成為城市金名片：

　　形象塑造：成都連續(xù)5年入選“中國最佳引才城市”，“來了就是成都人”的包容形象深入人心;

　　全球輻射：通過舉辦“蓉漂人才發(fā)展大會(huì)”“國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等活動(dòng)，吸引來自美、德、日等20多個(gè)國家的高端人才項(xiàng)目落地。

       五、經(jīng)驗(yàn)啟示：人才戰(zhàn)略的“成都方法論”

　　成都的實(shí)踐證明，打造人才磁極效應(yīng)需把握三大核心：

　　政策精準(zhǔn)度：從資金支持到生活保障，政策需覆蓋人才全需求;

　　產(chǎn)教融合度：以高校為依托，構(gòu)建“科研-轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)”閉環(huán);

　　生態(tài)完善度：通過硬件配套、政策迭代、品牌建設(shè)，營造宜居宜業(yè)的人才生態(tài)。