中投網(wǎng)2025-05-09 08:49 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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在長三角一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖中，“滬蘇同城化”戰(zhàn)略成為蘇州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵引擎。蘇州通過產(chǎn)業(yè)梯度承接、基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和功能互補三大核心機制，與上海形成緊密協(xié)同，不僅提升了自身產(chǎn)業(yè)能級，更塑造了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新典范。
一、產(chǎn)業(yè)梯度承接：構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新鏈條
蘇州與上海在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上走出了一條獨具特色的道路，形成“上海研發(fā)-蘇州中試-蘇北制造”的高效產(chǎn)業(yè)分工鏈條。在大飛機產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這一模式展現(xiàn)出強大的生命力。上海商飛作為我國大飛機設(shè)計研發(fā)的核心力量，承擔(dān)著飛機總體設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等重要任務(wù);而太倉憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為大飛機配套產(chǎn)業(yè)的重要承載地。目前，太倉已集聚200余家航空零部件及其配套企業(yè)，從航空發(fā)動機零部件到飛機內(nèi)飾件，從精密機械加工到復(fù)合材料制造，形成了覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、檢測的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這些企業(yè)通過與上海商飛的緊密合作，參與到C919等重點型號飛機的配套生產(chǎn)中，為我國大飛機事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
在集成電路等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，蘇州與上海的合作同樣亮點紛呈。兩地共建多個創(chuàng)新載體，如蘇州工業(yè)園區(qū)與上�？蒲袡C構(gòu)合作設(shè)立的集成電路聯(lián)合研發(fā)中心，通過整合雙方的人才、技術(shù)和資金資源，在芯片設(shè)計、制造工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展聯(lián)合攻關(guān)。蘇州的企業(yè)充分利用上海的研發(fā)優(yōu)勢，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，同時為上海的科研成果提供中試和產(chǎn)業(yè)化平臺，實現(xiàn)了兩地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新與共同發(fā)展。
二、基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通：打通區(qū)域融合快車道
交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“滬蘇同城化”的重要支撐。蘇州地鐵11號線的開通，成為連接蘇州與上海的“地下動脈”。這條地鐵線路直接接入上海地鐵網(wǎng)絡(luò)，使蘇州與上海中心城區(qū)實現(xiàn)了地鐵無縫對接，大大縮短了兩地居民的出行時間，促進了人才、資金、信息等要素的自由流動。
在公路交通方面，蘇州積極推進與上海的公路網(wǎng)絡(luò)對接，規(guī)劃建設(shè)40余條連接通道，目前已連通20條，其中包括4條高速公路和11條普通國省干線。這些公路通道如同一條條“經(jīng)濟紐帶”，將蘇州與上海緊密連接在一起。例如，滬寧高速公路作為連接兩地的重要交通動脈，不僅承擔(dān)著大量的客貨運輸任務(wù)，還沿線串聯(lián)起蘇州多個重要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟節(jié)點，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了有力保障。此外，蘇州還積極參與虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)，通過完善綜合交通樞紐功能，進一步提升區(qū)域交通樞紐地位，增強對周邊地區(qū)的輻射帶動能力。
三、功能互補機制：激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動能
在金融和科創(chuàng)領(lǐng)域，蘇州與上海形成了鮮明的功能互補。上海作為國際金融中心，擁有豐富的金融資源和完善的金融服務(wù)體系，為蘇州的制造業(yè)企業(yè)提供了多元化的融資渠道和專業(yè)的金融服務(wù)。蘇州的眾多企業(yè)通過上海的資本市場進行股權(quán)融資、債券發(fā)行，解決了企業(yè)發(fā)展的資金需求;同時，上海的金融機構(gòu)也為蘇州的產(chǎn)業(yè)升級和重大項目建設(shè)提供了全方位的金融支持。
而蘇州則憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新環(huán)境，成為上�？苿�(chuàng)成果轉(zhuǎn)化的首選地。以太倉與中國商飛的合作為例，太倉不僅承接了大飛機產(chǎn)業(yè)鏈的配套產(chǎn)業(yè)，還積極推動相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。通過建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，太倉吸引了大量高端創(chuàng)新資源集聚，加速了大飛機領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。此外，蘇州還通過出臺一系列優(yōu)惠政策、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等舉措，積極吸引上海的溢出產(chǎn)業(yè)。例如，蘇州高新區(qū)針對上海轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)企業(yè)，在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面給予全方位支持，成功吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了區(qū)域整體競爭力。
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